Pueblos Indigenas

(In cooperación con la Iniciativa de Investigación sobre Políticas Mineras (IIPM) del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID/IDRC), coordinador de participación de MMSD Sudamérica y Ambiente y Sociedad, coordinador nacional de MMSD Sudamérica en Ecuador)

Temas De Mineria

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Muchas de las tierras donde yacen importantes recursos minerales, energéticos y de biodiversidad han sido tradicionalmente ocupadas por pueblos indígenas. En el pasado has existido incidencias de desplazamientos forzados y disputas por la tenencia de tierra asociados a la actividad minera en estas áreas. A pesar de que los proyectos mineros pueden traer empleo, caminos, escuelas y puestos de salud a áreas remotas y empobrecidas, estos beneficios pueden ser percibidos como insuficientes al ser comparadas con la pérdida o daño a culturas indígenas.

El fenómeno de la liberalización política, aliado a un enfoque consensual a la resolución del uso y tenencia de tierras ha contribuido una nueva dimensión a esta temática. Los pueblos indígenas han ido adquiriendo un creciente poder de incidencia en los destinos de los proyectos que busquen instalarse en sus territorios, y han logrado reconocimientos importantes en el ámbito de convenios internacionales como son:

• el derecho colectivo a la consulta previa para cualquier proyecto encaminado al aprovechamiento de los recursos naturales de sus territorios y que pueda afectar su integridad étnica (Convenio 169 de la OIT)
• la inclusión de directrices operativas para préstamos a proyectos en territorios indígenas por parte de entidades financieras (OD 4.20 de Banco Mundial)
• La movilización en torno del reconocimiento de derechos como pueblos indígenas (Borrador de la Declaración de derechos de los pueblos indígenas, ONU).

Existe una gran diversidad de pueblos indígenas en el mundo y las experiencias con el tema indígena varían de país en país. Comprender las perspectivas de los pueblos indígenas con respecto de la producción de metales y minerales es clave en el contexto del desarrollo sustentable.

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MMSD realizó a una reunión y un taller preliminares para discutir temas de minería con pueblos indígenas los días 28 y 29 de septiembre del 2001 en Quito, Ecuador. Ambas reuniones fueron planeadas y preparadas en estrecha colaboración con la institución encargada de coordinador el elemento participativo de MMSD América del Sur - la Iniciativa de Investigación sobre Políticas Mineras (IIPM) del IDRC (International Development Research Centre) - y el coordinador nacional de MMSD América del Sur en Ecuador, Ambiente y Sociedad.

El objetivo general de la reunión consistirá en facilitar la discusión de los temas decisivos que giran en torno a las relaciones entre pueblos indígenas y el sector de la minería, los minerales y los metales, y en avanzar sobre la base del progreso alcanzado por los pueblos indígenas en los procesos regionales de MMSD entre otras instancias.

En la reunión se darán cita 20 a 30 personas. Predominantemente, pero sin que constituya una criterio excluyente, se tratará de personas que pertenezcan a organizaciones o comunidades indígenas que han tenido una experiencia directa con la minería, además de unos pocos asistentes que trabajan en temas indígenas.

Los asistentes provendrán de diversos entornos geográficos y culturales, y su presencia tendrá por objetivo abordar temas fundamentales, intercambiar ideas y buscar caminos para avanzar en temas prioritarios. Por último, en el taller se abordará la posibilidad de generar un cambio positivo que considere de mejor manera los intereses de los pueblos indígenas en sus vínculos con el sector de la minería.

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La designación de los asistentes proviene en primera instancia de los socios regionales de MMSD, como resultado de sus procesos regionales. Los organizadores también proponen nombres de personas indígenas para contar con asistentes externos a las redes regionales.

Esta reunión no es la única oportunidad para comentar e influir en el trabajo que MMSD lleva adelante en relación con los temas vinculados a los pueblos indígenas. A nivel regional, en América del Sur, Australia y América del Norte, los coordinadores regionales han sostenido reuniones y talleres con pueblos indígenas y grupos aborígenes. Los informes regionales y los talleres que se han realizado en cada país son otras dos instancias concretas en las que se han planteado y analizado temas específicos a la temática de los pueblos indígenas.

Además, MMSD realizó una segunda reunión que contará con diversos asistentes, entre los que se incluyeron representantes de pueblos indígenas, de la industria, de gobiernos, de trabajadores y de otros grupos de interés, con el fin de abordar temas fundamentales en un foro de mayor amplitud. En la siguiente reunión de Quito se nominaron a algunos delegados indígenas para reunión con múltiples grupos de interés, y también se propuso la asistencia de otros representantes que no participaron en.

También existirá la oportunidad de comentar el estudio de base de MMSD y otro trabajo sobre las tierras y los reasentamientos cuando éstos se editen dentro de los próximos meses, tanto en inglés como en español. Por último, también serán bienvenidas todas las propuestas independientes sobre ésta u otra área de nuestro trabajo.

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Documentos disponibles

MMSD Sudamérica:
Actas de los talleres realizados con pueblos indígenas como parte del componente participativo de MMSD Sudamérica.

Events

Reunión Preliminar con Pueblos Indígenas
28-29 Sept 2001 Quito, Ecuador
Hosted by MMSD, MPRI/IDRC & Ambiente y Sociedad

Backgrounder (PDF19KB ) (en ingles)
Actas de la reunión disponible pronto.

Contact information

Para mayor información sobre estas actividades en Sudamérica, visite www.mmsd-la.org o contáctese con Cristina Echavarría, cechavarria@idrc.org.uy.

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