Proyecto Minería, Minerales y Desarrollo Sustentable (MMSD)

Abriendo Brecha

Abriendo Brecha: Proyecto Minería, Minerales y Desarrollo Sustentable, la traduccion completa de Breaking New Ground, se encuentra disponible en formato electrónico.

¿Qué es MMSD?

El Proyecto Minería, Minerales y Desarrollo Sustentable es una oportunidad única para que el sector de los minerales supere la paradoja que enfrenta: ¿cómo satisfacer la demanda mundial de minerales y a la vez abordar los impactos sociales y ambientales – a nivel global, regional, nacionales y de las comunidades – que generan la extracción, producción y el comercio de minerales en tal manera que contribuya a combatir la pobreza y el resguardo del medio ambiente. El Proyecto es un proceso participativo independiente de dos años de duración cuyo objetivo consiste en "identificar la mejor manera en que la minería y los minerales puedan contribuir a la transición global hacia el desarrollo sustentable". El Proyecto responde a los llamados solicitando acción en esta área hechos por gobiernos, ONGs, comunidades, académicos, organismos internacionales, analistas y compañías mineras.

¿Cuál es su objetivo?

El objetivo de este Proyecto consiste en actuar como catalizador del cambio y en elaborar algún tipo de mecanismo de alcance mundial para este sector que integre el concepto 'desarrollo sustentable' en las actividades de extracción, producción y comercio de los minerales. El Proyecto reconoce que los problemas que enfrenta el sector de la minería están interrelacionados. Los temas de desechos, posesión de la tierra, capacidades técnicas, generación de infraestructura y conservación dependen unos de otros y para generar cualquier definición de desarrollo sustentable en el contexto del sector de la minería será necesario adoptar un enfoque holístico. El informe final será presentado en la Cumbre de la Tierra o 'Río +10' en Setiembre 2002.

Es un proceso participativo verdaderamente global: es bienvenida la participación de toda persona u organización que tenga algún interés u opinión acerca de cómo debiera enfrentar el sector de la minería los desafíos que plantea el desarrollo sustentable.

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¿Quiénes están involucrados?

El Proyecto es patrocinado por 28 grandes compañías mineras y otras 15 instituciones no-comerciales, entre las que se incluye el Banco Mundial, PNUMA, la Fundación Rockefeller, la Unión Internacional por la Conservación de la Naturaleza y los gobierno de Australia, Canadá y el Reino Unido. Cientos de personas y organizaciones han participado en talleres y debates en todo el orbe. El Proyecto es supervisado por un Grupo Garante de 25 respetadas personalidades. El Proyecto es parte del Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo (IIED), fundado en 1971 el cual es considerado como una de las mas respetadas organizaciones en este campo.

¿Qué temas se abordan?

Luego de un estudio de antecedentes independiente realizado entre 1998 y 2000 acerca del futuro del sector, surgieron ocho grandes desafíos como elementos inherentes al futuro del desarrollo sustentable. El Proyecto examina los siguientes desafíos:

1. ¿Es capaz el sector de garantizar a largo plazo su sustentabilidad y su licencia para operar?

2. ¿De qué manera puede el sector respaldar el crecimiento de las economías nacionales, sobre todo en los países más pobres?

3. ¿Cómo es posible lograr el mejor aporte de la industria para ampliar el desarrollo económico y social en las comunidades?

4. ¿De qué manera puede el sector mejorar su registro y rendimiento ambientales?

5. ¿Cuáles son las reglas de base para la administración, el acceso, el control y el uso del suelo?

6. ¿Cómo podemos asegurar que los mercados y modelos de consumo del futuro serán compatibles con un mundo sustentable?

7. ¿Cómo podemos mantenernos a la par con la revolución de la información y garantizar el acceso a la información a todos los grupos de interés?

8. ¿Cuáles deben ser las relaciones administrativas, las funciones, responsabilidades y normas de rendimiento de los grupos de interés claves para poder garantizar un futuro más sustentable?

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¿Cómo es el proceso?

Se está llevando a cabo un proceso de cinco etapas:

1. Investigación y análisis - Evaluar el impacto que a nivel global tiene la minería y el uso de los minerales en el desarrollo sustentable.

2. Participación de grupos de interés - Fomentar la participación del mayor número de grupos de interés posible para ampliar las bases del proyecto.

3. Escenarios futuros - Identificar si es posible, y cómo es posible, que la minería y el uso de los minerales avancen de acuerdo con un futuro sustentable.

4. Agenda para el cambio - Proponer los elementos claves de un plan de acción de la industria para generar los avances necesarios.

5. Identificación de mecanismos - Construir una plataforma de análisis y participación para una cooperación progresiva entre los grupos de interés que garantice un marco compartido para el cambio.

¿Quién administra el proceso?

El Proyecto posee una serie de cuerpos de supervisión que trabajan en conjunto para garantizar que el Proyecto sea transparente, abierto y expuesto a nuevas ideas:

El Grupo Garante es un ente fiscalizador de personas cuya misión consiste en ofrecer asesoría y orientación e igualmente actuar como un cuerpo de revisión de pares.

El Grupo de Trabajo es el equipo del Proyecto MMSD bajo la dirección del Director del Proyecto, Luke Danielson, y es responsable por la ejecución de MMSD a nivel global.

A nivel regional, el Proyecto ha establecido vínculos con distintas organizaciones en las principales regiones de producción y consumo de minerales del mundo - Sur del África, Australia, América del Norte y América Latina - para llevar a cabo la labor del Proyecto a nivel regional y nacional y para hacer un mejor uso de los recursos de investigación, análisis y estudios de caso locales. Cada uno de estos Socios Regionales cuenta con una versión regional del Grupo Garante global.

Además, el Proyecto ha contratado muchos de los mas reconocidos expertos en este sector y les ha encargado tareas de investigación en temas que varían desde el análisis del ciclo de vida de ciertos minerales hasta estudios sociológicos de la pequeña minería.

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¿Cuál es el calendario?

El borrador del informe estará disponible para un proceso de consulta a mediados de diciembre del 2001. El informe final se publicará en mayo del 2002 y será presentado en la Cumbre de la Tierra en el 2002 a llevarse a cabo en Johannesburgo, Sudáfrica.

¿Quién patrocina el proyecto?

El Proyecto cuenta con fondos de patrocinadores comerciales y no comerciales quienes constituyen el Grupo de Patrocinadores. Este Grupo no tiene una participación directa en el trabajo del proyecto propiamente tal. Su función fundamental apunta a un seguimiento general del proyecto y a otros asuntos de supervisión, como reunir el financiamiento, aprobar el presupuesto y el programa de trabajo, y ejercer un control presupuestario. No tiene facultad para vetar ningún tema de investigación. El presupuesto vigente del proyecto se fijó en aproximadamente 8 millones de dólares.